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美國政府將考慮“令牌分類法”,讓加密貨幣不受證券法管轄

兩位國會議員正在制定一項法案,以去除有72年歷史的美國證券法對加密貨幣的管轄,國會代表沃倫∙戴維森(Warren Davidson)和達倫∙索托(Darren Soto)稱其為 “令牌分類法” (Token Taxonomy Act),將在未來幾個月內向眾議院提出他們的想法。

(圖片來源:The Coins Report)

據Unhashed報道,如果眾議院通過該法案,加密貨幣和首次幣發行(ICO)將不再受美國證券交易委員會(SEC)的監管。

歷史總是重演

戴維森將加密狀態與早期互聯網的情況進行比較,當時國會不得不通過法規而又不過度監管。如果我們要保持加密貨幣行業的發展,就必須做同樣的事情:

“在互聯網發展初期,國會通過立法提供了確定性,抵制了過度監管市場的誘惑。我們的目的是為美國經濟和美國在這一創新領域的領導地位取得類似的成就。“

當然,監管機構會註意加密貨幣行業的消費者安全,2018年的市場也不爭氣,許多公司在短時間內失去了比特幣和其他加密貨幣的大量投資。

加密貨幣愛好者經常表示厭惡政府用一個舊框架來規範現代資產。截至目前,美國證券交易委員會SEC還在根據1946年的“Howey測試”來決定哪些加密貨幣是證券。只要“一個人將資金投資於一個共同的企業,並且只能從發起人或第三方的努力中獲得利潤,“那麼投資就被認為是一種證券。

幸運的是,當權者開始意識到加密貨幣資產與傳統資產略有不同,因為基於區塊鏈技術的資產,並不總是有一個中央權威在做決斷。而且區塊鏈平臺可以隨著時間的推移而擴展和改進,這些投資不一定類似於普通股票投資。

區塊鏈協會是第一個在華盛頓遊說區塊鏈技術的團體,其領導人克裏斯汀∙史密斯(Kristin Smith)對此表示贊同:“現有的監管結構並不完全適合於這些分散的網絡,這項提案是正確規範區塊鏈網絡的第一步。“

ICO監管在改變

美國證券交易委員會SEC主席傑·克萊頓(Jay Clayton)說,他將不會因加密貨幣而更新SEC的監管規定。他認為除了比特幣和以太幣應該被註冊為商品之外,每個ICO都是證券。美國證券交易委員會公司財務部負責人William Hinman 對此表示贊同,也稱ICO是證券,因為有一個核心方從投資中受益。

如果獲得批準,“令牌分類法”將修訂1933年的“證券法”以及1934年的“證券交易法”,該法案確立了現行的證券法。只是這一次修訂,該法案將會為“數字代幣”添加一個新的定義。

然而值得註意的是,數字資產仍將受到監管,Overstock.com的區塊鏈說客克裏斯汀∙史密斯(Kristin Smith)說,如果這項法案通過,這項工作將落到聯邦貿易委員會FTC或CFTC身上。此外,該法案還將導致美國國稅局改變虛擬貨幣稅法。

令牌分類法是今年9月舉行的50多名代表圓桌會議的結果。戴維森主持會議,成員包括富達,納斯達克,道福銀行(State Street),安德森∙霍洛維茨和美國商會。

各方討論了在ICO稅收方面苦苦掙紮的公司,特別是那些實用代幣(Utility Token)公司。他們認為,如果這方面的法規不明確,那麼美國的加密貨幣行業就不會蓬勃發展,而這些公司也會轉移到海外。

然而史密斯表示,該法案將需要在明年重新提出,該報告引發了許多思考,這表明雙方都有動力,兩黨成員都對此感興趣,也為下一屆國會奠定了基礎。



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關於作者

Helen Tang
技術專家,芝加哥盧瑟福大學MBA,熱衷於加密貨幣和區塊鏈技術及所帶來的金融、商業、公共服務及其它領域的變革,密切跟蹤加密貨幣、區塊鏈最新動向。從美國洛杉磯實時綜合分析報道。

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